lunes, 6 de enero de 2020

Normativa constitucional/histórica de la OSN

Los “Considerando” del Decreto de Fundación, 35.879 Secr. de Educación (1948) exponen la visión que tenían los fundadores de la entonces Orquesta Sinfónica del Estado. Los principios rectores no perdieron actualidad.

Con el Decreto 4345/72, resultado de prolongadas tratativas con el Estado empleador en un año de crisis institucional, se otorga mediante reglamentos específicos de ingreso al organismo y de régimen laboral el así llamado “escalafón especial”. Este status representa el “derecho adquirido” de poder sostener en el futuro un trato diferenciado (p.e. en negociaciones salariales o de reglamento) en razón de la especificidad y alta complejidad del organismo.

El Decreto 745 (1988) es el resultado de arduas luchas gremiales de la Orquesta Sinfónica Nacional. 52 conciertos de protesta en la vía pública y la amplia cobertura de los conflictos por parte de los medios periodísticos dejaron sus huellas en la memoria de los ciudadanos. Las respectivas negociaciones con el Estado empleador se desarrollaron bajo vigencia de las flamantes leyes de paritaria. Los términos del decreto, especialmente el régimen de la “carrera” (el término técnico para la antigüedad en el salario y los adicionales propios de la especificidad del cargo) son “derecho adquirido” por excelencia, por la lucha gremial histórica por un lado, y por el carácter de “acuerdo de partes” como manda la ley, por el otro.

El Decreto 929 (1993) es una medida unilateral de Menem y Cavallo. Elimina los derechos adquiridos de antigüedad y adicionales específicos en el salario (la así llamada “carrera”). La Orquesta Sinfónica Nacional nunca avaló este decreto que, por ende, no representa un “acuerdo de partes”.

El Poder Ejecutivo y el Presidente de la Nación homologaron el Acta de la paritaria del 23 de enero del 2006 mediante Decreto Nº 210/06, ignorando el explícito desacuerdo de SAdeM con tal procedimiento.

El 16-8-07, ATE y UPCN firmaron un acta que no cumple plenamente con los reclamos de los profesores de la OSN, al no encontrarse sus pautas a la altura de los derechos adquiridos en 1988 (ver arriba Decreto 745/88) y de las pautas de una demanda judicial de 101 integrantes de la orquesta, trasladada el 12-6-07 (en el noticiero).
Antes de firmar, UPCN dejó las pautas faltantes a considerarse en futuras negociaciones asentadas en un acta complementaria del mismo día.

El convenio sectorial sobre la carrera y modalidades operativas del 25 de abril del 2008 fue homologado por el Poder Ejecutivo y publicado en el Boletín Oficial como Decreto 973/2008, con fecha 18-06-08. 

El 15 de abril 2010 se publicó la Resolución Nº 1055/2010 de la Secretaría de Cultura, un reglamento para la  evaluación de desempeño de los agentes de los organismos musicales de la Nación para su promoción por grados en la carrera, elaborado por la Comisión Permanente de Interpretación de la Carrera (CoPIC).



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